上周，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)了創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)座談會(huì)，中創(chuàng)投攜創(chuàng)投行業(yè)部分國(guó)有、民營(yíng)、外資機(jī)構(gòu)、地方行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)研究機(jī)構(gòu)代表共同出席，君創(chuàng)基金受邀參加座談會(huì)，并針對(duì)在創(chuàng)投工作實(shí)際運(yùn)作中遇到的問(wèn)題和難點(diǎn)，發(fā)表了自己的觀點(diǎn)和建議。
一直以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)在促進(jìn)創(chuàng)新、帶動(dòng)就業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)中的重要作用。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)當(dāng)前創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)面臨的一些困難高度關(guān)注，多次作出指示批示。這次座談會(huì)旨在落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，討論創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)面臨的困境，聽(tīng)取促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)建議。
國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司司長(zhǎng)陳洪宛主持了座談會(huì)。陳洪宛同志指出，面對(duì)國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義，它是科技自立、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的迫切要求，也是加快培育和發(fā)展新動(dòng)能的需要，更是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的需要。新的變局，新的趨勢(shì)蘊(yùn)含了新的機(jī)遇，創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展也面臨重大的發(fā)展機(jī)遇，迫切需要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資引領(lǐng)新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。
包括君創(chuàng)基金CEO楊桓在內(nèi)的與會(huì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)代表對(duì)黨中央國(guó)務(wù)院高度重視和熱情關(guān)注創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展深感鼓舞。大家普遍認(rèn)為，近兩年來(lái)，我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)無(wú)論是募資金額還是投資金額都出現(xiàn)了斷崖式下滑，特別是民間資本參與創(chuàng)投的積極性普遍低迷，中國(guó)創(chuàng)投業(yè)面臨重重困難，發(fā)展預(yù)期和前景迷茫。創(chuàng)投委會(huì)長(zhǎng)沈志群在發(fā)言中反映了創(chuàng)投行業(yè)普遍存在企業(yè)工商注冊(cè)難、基金登記備案難、創(chuàng)投政策落實(shí)難、創(chuàng)投基金募集難、創(chuàng)投退出渠道難、創(chuàng)投行業(yè)立法難和創(chuàng)投協(xié)會(huì)建立難等一系列問(wèn)題。
針對(duì)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)面臨的困境，與會(huì)的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)代表暢所欲言，建言獻(xiàn)策，一致希望進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕53號(hào)）文件提出的相關(guān)政策。對(duì)創(chuàng)業(yè)投資實(shí)行區(qū)別于普通私募基金的差異化監(jiān)管政策，減輕創(chuàng)投企業(yè)負(fù)擔(dān)，建立適合創(chuàng)投特點(diǎn)的備案管理制度。拓寬創(chuàng)投募資渠道，鼓勵(lì)國(guó)有資本、民間資本、銀行、保險(xiǎn)等各類資本參與創(chuàng)業(yè)投資，壯大機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍，探索支持優(yōu)秀創(chuàng)投機(jī)構(gòu)登陸資本市場(chǎng)，多渠道入手解決創(chuàng)投企業(yè)募資難問(wèn)題。對(duì)創(chuàng)投企業(yè)實(shí)行特別商事登記通道，取消創(chuàng)投企業(yè)準(zhǔn)入限制。完善創(chuàng)投退出渠道，資本市場(chǎng)要建立有利于創(chuàng)投良性循環(huán)的減持制度。優(yōu)化創(chuàng)投稅收政策，建立鼓勵(lì)創(chuàng)投企業(yè)“投早投小投高科技”的長(zhǎng)期投資、實(shí)體投資稅收政策。盡快成立全國(guó)性創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理服務(wù)和信用體系建設(shè)。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)立法工作，明確界定創(chuàng)投的概念和邊界，確保創(chuàng)投行業(yè)有法可依，積極推動(dòng)制定創(chuàng)業(yè)投資促進(jìn)法。
大家認(rèn)為，這些問(wèn)題如果能夠得以解決，形成適合創(chuàng)投發(fā)展的制度體系，市場(chǎng)的預(yù)期才能得以轉(zhuǎn)變，創(chuàng)投行業(yè)才能擺脫困境，走上持續(xù)健康發(fā)展軌道，為支持“雙創(chuàng)”上新水平，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)高技術(shù)行業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)揮更大作用。
出席座談會(huì)的科技部、工信部、民政部、財(cái)政部、人社部、商務(wù)部、人民銀行、國(guó)資委、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部委司局同志，認(rèn)真聽(tīng)取了創(chuàng)投機(jī)構(gòu)反映的情況和提出的建議，一些部門進(jìn)行了回應(yīng)和溝通，表示將按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，根據(jù)創(chuàng)投行業(yè)的實(shí)際情況，做好落實(shí)工作。